Десять вопросов Уполномоченному
19 мая в межпоселенческой библиотеке г.Звенигово Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) в Марий Эл И.Татаринова провела прием граждан по личным вопросам и ответила на вопросы корреспондента «ЗН».
- Ирина Сергеевна, расскажите, кто же такой омбудсмен и зачем он нам нужен? Омбудсмен – фигура политическая?
- Уполномоченный по правам человека – должностное лицо, призванное рассматривать жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. При этом омбудсмен не может являться политической фигурой! На должность регионального Уполномоченного в нашей республике назначают депутаты Госсобрания РМЭ по представлению главы РМЭ. Деятельность Уполномоченного регулируется Законом республики. Прямая задача Уполномоченного – рассматривать действия власти относительно человека с точки зрения соблюдения его прав. Омбудсмен работает на основании закона, основа его деятельности – независимость суждений.
- Какие именно действия на практике Уполномоченный может применить для защиты прав граждан?
- Основная задача Уполномоченного – восстановление нарушенных прав граждан – решается главным образом в процессе рассмотрения жалоб. Мои полномочия позволяют мне знакомиться с любыми документами, получать информацию, приглашать к себе любое должностное лицо, посещать учреждения, в том числе закрытые. При рассмотрении дела орган власти получает от нас письмо, в котором говорится, что к нам поступила жалоба на его действия. Таким образом, мы даем понять, что орган власти подозревают в нарушении прав человека. Далее завязывается диалог, который должен привести к решению проблемы гражданина… В противном случае, я могу обратиться в суд, прокуратуру, в адрес других компетентных органов, а также обнародовать данные через СМИ.
- Какие существуют формы обращения к вам?
- Хочу подчеркнуть, что к Уполномоченному надо в том случае, если заявитель уже «прошел» все государственные инстанции, задействовал все рычаги, но с решениями, принятыми по его проблеме гражданин не согласен. Свои письма граждане могут направить через Почту России по адресу: г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.29. Также обращения и документы в электронном виде (отсканированные) мы принимаем по электронной почте (ombudsman@gov.mari.ru). Приемы по личным вопросам проводятся в приемных правительства РМЭ, приемной Президента РФ в РМЭ, в центральных районных и городских библиотеках.
- Ирина Сергеевна, в одном из интервью газете «Марийская правда» вами была высказана следующая мысль: «У нас проблема соблюдения прав человека кроется, прежде всего, в незнании этих прав со стороны органов власти…» Скажите, по вашему мнению, каков уровень правовой грамотности нашей власти?
- К сожалению, на практике я достаточно часто сталкиваюсь с тем, что органы власти допускают нарушения прав человека. Почему это происходит? Иногда потому, что не наступает ответственность за эти нарушения, а иногда – из-за элементарного непонимания и незнания тех прав человека, которые обязаны признавать, соблюдать, уважать все, и, прежде всего, государственные органы власти! Например, во многих муниципальных образованиях не выполняются решения судов, касающиеся предоставления жилья отдельным категориям граждан. А это нарушение прямого права человека на судебную защиту! Судебная защита заключается не только в вынесении решения, но и в его реализации. Когда Уполномоченному отвечают, что жилье таким гражданам предоставлено не будет, так как на это нет денег – это нарушение закрепленного в Конституции права человека на судебную защиту.. Представители власти должны делать все, чтобы такие решения были выполнены. Отсутствие денег не является оправданием!
- Каким образом можно изменить сложившуюся ситуацию?
- Разумеется, просвещение по правам человека жителей республики – от детей до взрослых – очень важно, но я пришла к выводу, что сегодня, в первую очередь, необходимо просвещать именно сотрудников органов власти нашей республики! Я выступила с инициативой проведения цикла лекций с руководителями государственных и муниципальных органов всех уровней. В текущем году я вплотную займусь реализацией этого плана.
- Ирина Сергеевна, с какими жалобами чаще всего к вам обращаются?
- В 2013 году к Уполномоченному по правам человека обратилось 726 человек, 212 обращений отвечали критерию жалобы. Самое большое количество жалоб посвящено реализации социальных прав (53%) и личных (гражданских) прав (36,8%). 10% жалоб посвящено реализации культурных, политических, экологических, социальных прав. В структуре социальных прав граждан более всего волнует реализация жилищных прав. В 2013 году были отмечены проблемы невыплаты зарплаты в организациях-банкротах и трудности в поиске работы для инвалидов.
- Можете ли вы выделить какие-то особенные, «громкие» дела, которые вам довелось «вести» в республике?
- Моя задача – восстановление права человека, а не публичное оглашение того или иного нарушения. Я имею право предать дело публичной огласке, если тот или иной орган власти упорно отказывается решать существующую проблему нарушения права человека. Также я могу начать проверку по собственной инициативе, реагируя на данные СМИ, как, например в нашумевшем случае с избитым инвалидом О. (мужчина утверждает, что был избит охранниками ЧОПа и сотрудниками полиции – прим.ред.). Общественный резонанс получил также запрос, с которым я обратилась в Конституционный суд Марий Эл. Вопрос законности превращения части ул. Волкова в Йошкар-Оле в парковку Управления ФСБ был решен, и в результате решения суда шлагбаумы убрали.
- Вы приезжали в Звенигово в прошлом году… Скажите, решены ли проблемы граждан, которые обращались к вам?
- Вопросы решаются нелегко, но все же решаются… Например, в пользу местных жителей был решен вопрос проведения водопровода в один из частных секторов города. Мною велась интенсивная переписка с администрацией городского поселения, а затем и с администрацией района. Благодаря администрации района проблема была решена.
- Ирина Сергеевна, вы посетили несколько социальных учреждений Звениговского района, в том числе и психоневрологические интернаты. Какие выводы проверки вы можете озвучить?
- По результатам проверки мною будет подготовлен подробный доклад Министерству социальной защиты населения и труда РМЭ, позднее эти данные будут опубликованы. На территории вашего района много социальных учреждений. В них находятся люди, чья жизнь омрачена не только болезнями, но и одиночеством, забвением. Хотелось бы привлечь внимание нашего общества к социальным учреждениям, к судьбам пациентов! Интересоваться судьбой ближнего своего, не только родственника, – это так важно, и совсем не трудно. Достаточно проявить доброту и участие – взять шефство, создать волонтерское движение, просто написать письмо, прислать открытку, подарок, позвонить, поддержать разговором…
- Сегодня в Звенигове состоялся прием граждан по личным вопросам… Сколько человек вы приняли, с какими вопросами обращались люди?
- С жалобами обратились четыре человека. Тем, кто пришел с судебными решениями, я разъяснила, что Уполномоченный не рассматривает приговоры и решения суда. В таком случае я, как правило, даю пояснения о том, как может человек защищаться с судебной системой. Обращались люди и по жилищному вопросу… В данном конкретном случае мною были даны рекомендации по написанию заявления-жалобы. Будем работать!
- Спасибо за беседу, Ирина Сергеевна!
Беседовала О.Перцева
Фото
Оставить комментарий